維護全國統一大市場 為市場監管明確框架——解讀《“十三五”市場監管規劃》

新華社北京1月24日電（記者 趙文君）國務院日前印發《“十三五”市場監管規劃》。這是第一部全國市場監管中長期規劃，是進一步深化商事制度改革、推動市場監管改革創新的行動綱領。

專家表示，這是從維護全國統一大市場出發，維護公平競爭的市場機制、維護廣大消費者權益，對市場秩序、市場環境進行綜合監管，為市場監管提供明確的框架，給廣大市場主體一個清晰的信號和穩定的預期。

規劃提出，到2020年，初步形成科學高效的市場監管體系，構建以法治為基礎、企業自律和社會共治為支撐的市場監管新格局。

去年，從“五證合一”到“兩證整合”，從工商總局企業名稱核準全程電子化到發放電子營業執照，投資創業的制度性成本不斷降低，營商環境進一步改善，成為釋放改革紅利的重要標志。

企業開業送禮包、“個轉企”獎勵專項資金、成功注冊商標獎勵現金禮包，河南省洛陽市近期出臺措施促進小微企業創業扶持，從小微企業開業、個體工商戶轉型升級、商標品牌推廣等方面給予獎勵。

對于改革帶來的便利，內蒙古開企科技有限公司相關負責人感同身受：“一張證就可以讓客戶全盤了解，大大提高了工作效率。讓數據多跑路，才能讓群眾少跑路。”

根據國家企業信用信息公示系統的建設要求，國家工商總局通過“一網歸集，雙向服務”，各地實現企業信用信息“進得來、拿得出、用得好、管得住”，將涉企信息記于市場主體名下、建立市場主體數據庫，工商大數據的歸集工作取得積極進展。

江蘇省工商局副局長楊衛東說，如何應用工商大數據為企業服務、為監管服務、為社會服務，是各級工商、市場監管部門需要認真加以研究思考的問題。

規劃明確，基本形成寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境，基本建立權威高效的市場監管體制機制。

福建省工商局近日出臺全國首個網絡商品和服務信息定向監測工作指導意見，進一步加強網絡市場監管，推動網絡市場定向監測工作制度化、規范化。有關人士指出，這對于加快推進研究出臺全國性網絡市場定向監測工作規范具有積極意義。

中國人民大學商法研究所所長劉俊海說，加強互聯網領域消費者權益保護工作是服務供給側結構性改革、實現供給和需求兩端發力的重要舉措，服務新消費，引領新供給，打造新動力。