新華社北京5月5日電（記者 李松、王賓）分級診療試點擴至全國85%以上的地市、完成城鄉居民醫保制度整合、將醫改納入對地方政府的考核要求……近日國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務》，以推進健康中國為主線，推動醫改向縱深發展。

按照“保基本、強基層、建機制”的改革要求，2017年全國深化醫改提出了56項重點工作，主要圍繞分級診療、公立醫院改革、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度提出具體任務，對健康扶貧、基層公共衛生服務等方面也提出了具體要求。

按照醫改任務要求，今年9月底前我國公立醫院將全面取消藥品加成（中藥飲片除外），這是破除“以藥養醫”邁出的關鍵一步。取消藥品加成后，我國將切實加強公立醫院監管和醫療費用控制，健全公立醫院全面預算、第三方審計和信息公開制度，防止藥品加成取消后，又出現以耗材、檢查、化驗牟利的情況，使2017年全國公立醫院醫療費用平均漲幅控制在10%以下。

建立“基層首診、雙向轉診”的分級診療機制，是優化醫療資源配置，減輕群眾看病負擔的重要舉措。“按照任務清單，年內我國分級診療試點和家庭醫生服務將擴大到85%以上的地市，同時全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制，推動醫療聯合體成為服務共同體、責任共同體、利益共同體、管理共同體。”國家衛生計生委相關負責人表示。

作為“三醫聯動”重要一環，今年人力資源社會保障部、國家衛生計生委等部門還將負責完成城鄉居民基本醫保制度整合，實行覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”政策，并開展設立醫保基金管理中心試點。

“醫保改革不是簡單的機構合并，關鍵是明確功能、整合職能，達到既控制好醫療費用，又規范醫療行為的雙重效果，發揮醫保對整個醫改的牽引帶動作用。”根據醫改任務要求，在城鄉居民基本醫保制度整合基礎上，我國一方面還將提高醫保財政補助和個人繳費標準，進一步擴大用藥保障；另一方面也會完善大病保險制度，采取降低起付線、提高報銷比例等措施，提高大病保險對困難群眾支付的精準性。