充分釋放社會辦醫潛力活力
——國家發展改革委有關負責人就《意見》相關問題答記者問

近日，國務院辦公廳印發《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》。就此，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

問：為什么要出臺《意見》？

答：從醫療服務供給側看，政府辦醫主要負責保障最核心最基礎的基本醫療衛生服務，使人人享有基本醫療衛生服務公共產品。但要滿足人民群眾日益豐富的健康需求，僅靠政府力量是不夠的，必須更加全面和充分地利用好全社會資源，增加多種層次和樣式的醫療服務供給，對政府辦醫形成補充。

問：《意見》重點引導和支持社會力量提供哪些醫療服務？

答：在綜合分析人民群眾醫療健康需求基礎上，結合社會辦醫現狀和特點，《意見》就鼓勵社會辦醫拓展多層次多樣化服務提出7個重點發展方向。具體包括,鼓勵發展全科醫療服務；加快發展專業化服務；全面發展中醫藥服務；有序發展前沿醫療服務；積極發展個性化就醫服務；推動發展多業態融合服務；探索發展特色健康服務產業集聚區。

需要強調的是，《意見》提出的上述發展方向，意在鼓勵和引導社會辦醫服務內容升級和服務模式創新。社會辦醫對提供哪些醫療服務具有自主選擇權。凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域。

問：放寬市場準入、拓寬發展空間是社會辦醫療機構普遍關心的問題，《意見》對此有哪些新的舉措？

答：一是以放寬準入促服務供給。《意見》要求各地統籌考慮多層次醫療需求，制定完善相關醫療資源規劃，完善規劃調控方式，優化配置醫療資源，促進社會辦醫加快發展。凡符合規劃條件和準入資質的，不得以任何理由限制。二是以簡化優化審批促效率提高。《意見》提出，各地要出臺實施細則，優化規范各項審批的條件、程序和時限，精簡整合審批環節，向社會公布后實施。積極推進一站受理、窗口服務、并聯審批，推廣網上審批。三是以投資合作促做優做強。支持社會辦醫療機構引入戰略投資與合作方，加強資本與品牌、管理的協同，探索委托知名品牌醫療實體、醫院管理公司、醫生集團開展經營管理等模式。四是以對外開放促競爭力提升。吸引境外投資者通過合資合作方式來華舉辦高水平醫療機構。

問：《意見》提出了哪些新的支持政策？

答：一是加強人力資源保障。二是落實完善保險支持政策。三是推進醫藥新技術新產品應用。四是加強財稅和投融資支持。五是合理加強用地保障。