專項政府辦事網(wǎng)站被納入政府網(wǎng)站監(jiān)管，以及部分政府網(wǎng)站辦事服務(wù)“空架子”、不實用等問題被通報，意味著政府網(wǎng)站的監(jiān)管重心從“洗臉、照鏡子”轉(zhuǎn)向要求更高的政務(wù)服務(wù)功能，辦事服務(wù)再也不能成為政府網(wǎng)站監(jiān)管“飛地”。而這樣做的目的，就是為了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，變“辦事群眾圍著各部門跑”為“各部門圍著辦事群眾轉(zhuǎn)”

近日，國辦信息公開辦開展的2017年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查結(jié)果顯示，政府網(wǎng)站總體合格率為94%，比第一季度提高了3個百分點。但與此同時，也出現(xiàn)了一些新問題。比如，一些地方的專項工作網(wǎng)站如“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“江西省公共資源交易網(wǎng)”“武漢市政府公共數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)”等，因未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報被通報。這釋放出一個信號，即以各種信息化項目名義做的專項政府辦事網(wǎng)站也要被納入政府網(wǎng)站監(jiān)管。下一步，還將做好政府網(wǎng)站查遺補漏工作，重點梳理“政府服務(wù)網(wǎng)”“公共資源交易網(wǎng)”“數(shù)據(jù)開放網(wǎng)”等各類專項工作網(wǎng)站。

通報還稱，部分政府網(wǎng)站辦事服務(wù)存在“空架子”、不實用等問題。這意味著政府網(wǎng)站的監(jiān)管重心從“洗臉、照鏡子”轉(zhuǎn)向要求更高的政務(wù)服務(wù)功能，辦事服務(wù)再也不能成為政府網(wǎng)站監(jiān)管“飛地”。

目前，隨著《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的出臺，政府網(wǎng)站集約化建設(shè)成為共識。但集約化不能搞“外掛”，更不能只是統(tǒng)一外表，下一步重點是政務(wù)服務(wù)資源的整合共享。一些地方盡管提出建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，但借著信息化項目名義，在政府門戶網(wǎng)站之外再“外掛”一些專項服務(wù)網(wǎng)站，將辦事職能與門戶網(wǎng)站分離，成為不受監(jiān)管的“飛地”，由此也導致政府底層數(shù)據(jù)無法打通，造成新的“信息孤島”。這種“走偏”必須被及時“拽”回來，辦事服務(wù)的專項網(wǎng)站也要全部納入政府網(wǎng)站范疇加以監(jiān)管。

還有一些地方，雖說建了“一張網(wǎng)”，但是有了統(tǒng)一平臺卻沒有相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。原因也是對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的大邏輯理解不到位，沒有從公眾需求角度看待統(tǒng)一平臺建設(shè)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重頭是打通“信息孤島”，解決網(wǎng)上辦事不方便的問題。一些讓群眾跑斷腿的“奇葩證明”，之所以成為邁不過去的坎兒，就是因為“信息孤島”的存在。由于政務(wù)信息不能共享，公民的戶籍、就業(yè)、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態(tài)，導致只能通過各種奇葩證明、循環(huán)證明和重復證明來驗證真?zhèn)巍Ｐ畔⒒ㄔO(shè)各自為政，給企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)辦事造成極大的不便。

要認識到，政府數(shù)據(jù)是政府的重要資源。各級政府部門掌握了大量的信息資源，“深藏閨中”造成極大浪費。政府網(wǎng)站全面監(jiān)管，加強集約化建設(shè)，是推進政府資源集約共享的手段，是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”的制勝手段。往深里說，更是要求政府服務(wù)流程再造。實現(xiàn)資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)互認共享，是為了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，變“辦事群眾圍著各部門跑”為“各部門圍著辦事群眾轉(zhuǎn)”。

如果說，一個個政府網(wǎng)站是大樹上的葉子，那么，政府資源就是樹干。政府網(wǎng)站是政府數(shù)據(jù)資源匯集的平臺，建好管好政府網(wǎng)站就是為了方便公眾用好這些政府資源。納入統(tǒng)一監(jiān)管，將有利于推進政府網(wǎng)上公共服務(wù)體系和信息資源的有機整合和底層沉淀。（祝惠春）