新華社北京１１月３日電 題：踏上全面從嚴(yán)治黨新征程——《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》誕生記

　　新華社記者霍小光、張曉松、羅宇凡、朱基釵

　　２０１６年１０月２７日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議勝利閉幕。全會聚焦全面從嚴(yán)治黨，圍繞加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督，出臺規(guī)范性文件，進(jìn)行戰(zhàn)略部署，以一系列新觀點新論斷新要求新規(guī)定，為全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動指南。

　　全會旗幟鮮明提出，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。全會明確習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。這對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是全會的重要成果。兩個黨內(nèi)法規(guī)的制定出臺，是全面從嚴(yán)治黨一次廣泛而深入的思想動員和組織動員，是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨理論和實踐的系統(tǒng)總結(jié)，是著眼解決新形勢下黨內(nèi)突出問題而進(jìn)行的重要頂層設(shè)計，是對馬克思主義建黨理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展。全黨全社會普遍認(rèn)為，兩個黨內(nèi)法規(guī)是我們黨在管黨治黨中具有里程碑意義的新篇章。

　 著眼全局，面向未來，開辟黨中央治國理政新境界

　　中國，這個擁有１３億多人口的大國，能夠創(chuàng)造出一個又一個發(fā)展奇跡，有何秘訣？

　　“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”這是一條經(jīng)過實踐檢驗的真理。

　　全面從嚴(yán)治黨，可以說是歷史交給當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的重大課題，是廣大人民群眾對主心骨的熱切期盼，是我們黨勇立時代潮頭的堅定自覺。

　　這是黨中央著眼黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安作出的歷史性決定——

　　黨的十八屆六中全會公報正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。當(dāng)全會公報獲得一致通過時，會場響起熱烈的掌聲。

　　這掌聲，反映了中央委員會的一致愿望；

　　這掌聲，表達(dá)了全黨全軍全國各族人民的共同心聲；

　　這掌聲，昭示出中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的堅定信心。

　　一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)繼往開來。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心。

　　在這個波瀾壯闊的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記作為黨的領(lǐng)袖，顯示了高超的政治智慧、卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力、深厚的為民情懷，在全黨全軍全國各族人民中享有崇高威望，受到衷心愛戴和擁護(hù)。明確習(xí)近平總書記的核心地位，水到渠成，順理成章，名副其實。

　　全會期間，與會同志在分組討論中紛紛提議、一致?lián)碜o(hù)、高度贊同。

　　“站在新的歷史起點、肩負(fù)新的歷史使命，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，是實踐的選擇、歷史的選擇，是全黨的選擇、人民的選擇，是黨心所向、人心所向。”中央委員們這樣說。

　　這是黨中央根據(jù)“四個全面”戰(zhàn)略布局對中央全會議題作出的整體設(shè)計——

　　六中全會閉幕后，有外電評論：“四個全面”戰(zhàn)略布局將中共管黨治黨提升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度；這次全會對全面從嚴(yán)治黨作出新部署，鞏固了“四個全面”戰(zhàn)略布局治國理政總方略的地位。

　　４年前，習(xí)近平總書記履新伊始，就把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在更加突出的位置。“打鐵還需自身硬”，他用通俗易懂的語言，向人民作出莊嚴(yán)承諾。

　　２年前，在江蘇考察時，習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。在“從嚴(yán)治黨”之前加上“全面”兩字，展現(xiàn)出黨中央的遠(yuǎn)見卓識和使命擔(dān)當(dāng)，也完整勾畫出“四個全面”戰(zhàn)略布局。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。

　　習(xí)近平總書記指出：“幾年來，黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進(jìn)行了專題研究，這次六中全會再以制定修訂兩個文件稿為重點專題研究全面從嚴(yán)治黨，‘四個全面’戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進(jìn)行了研究和部署。這是黨中央根據(jù)‘四個全面’戰(zhàn)略布局對全會議題的一個整體設(shè)計。”

　　這是黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重要安排——

　　１９８０年制定頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范；２００３年頒布施行的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。

　　歷史告訴我們：９５年櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷，從最初只有５０多名黨員發(fā)展壯大到擁有８８００多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的生成土壤。

　　實踐啟示我們：黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，與每個黨員、每個黨組織息息相關(guān)，是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

　　問題警醒我們：黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督失效，其他監(jiān)督必然失靈。黨內(nèi)監(jiān)督不嚴(yán)起來實起來，全面從嚴(yán)治黨就會落空。

　　思想建黨是我們黨的一個重要特色。重視思想教育和思想改造，使每個黨組織都成為黨員思想淬火的熔爐，我們黨由此成為一個有統(tǒng)一意志的黨。

　　制度治黨也是我們黨的一個鮮明特色。只有扎緊制度籠子、提高制度執(zhí)行效力，才能有效管黨治黨，越來越成為全黨的共識。

　　《準(zhǔn)則》既有剛性的規(guī)定、也有精要的道理，體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨有機結(jié)合，《條例》則是黨的制度建設(shè)的重要成果。

　　這是黨中央堅持問題導(dǎo)向，有針對性地解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的關(guān)鍵舉措——

　　前不久播出的電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，揭露的腐敗分子違法犯罪事實觸目驚心，反映的“落馬”貪官思想蛻變過程發(fā)人深省。

　　輿論認(rèn)為，在六中全會召開前夕播出這部專題片，傳遞出黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心。

　　堅持問題導(dǎo)向、底線思維，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明品格。

　　一個時期以來，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了亟待解決的突出矛盾和問題：一些黨員、干部包括高級干部，信仰缺失、信念動搖，思想僵化、固守本本，脫離群眾、獨斷專行，“四風(fēng)”問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。黨內(nèi)監(jiān)督也存在著主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟等問題。

　　正如習(xí)近平總書記所說，政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子。

　　聚焦當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問題，是制定《準(zhǔn)則》《條例》的鮮明指向。

cription="編輯提供的本地文件" />

點擊查看專題